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政策法規(guī)
成都高新區(qū)關(guān)于實施“菁蓉?高新人才計劃”加快高層次人才聚集的若干政策
為貫徹《成都高新區(qū)關(guān)于實施人才大匯聚行動助推國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設的實施方案》，大力引進和培育下一代信息網(wǎng)絡、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學工程、航空裝備、先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)和金融、商務服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才，加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，特制訂本政策。
第一條 大力實施“菁蓉·高新人才計劃”。
(一)設立“創(chuàng)智項目”。
1.對于取得博士以上學位并具有3年以上項目研發(fā)經(jīng)驗的高層次人才主持的科技前沿項目，經(jīng)評審認定，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好等級，分別給予高層次人才200萬元、150萬元、100萬元的科技研發(fā)資金。
2.對于中國科學院(工程院)院士以及相同層次的國外科學院(工程院)院士、國家最高科學技術(shù)獎獲得者以及曾任職世界500強企業(yè)總部或國際知名研發(fā)機構(gòu)的核心技術(shù)專家等國內(nèi)外著名科學家的科技研發(fā)項目，經(jīng)評審認定，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好等級分別給予500萬元、300萬元、200萬元的科技研發(fā)資金。
3.整理形成重大產(chǎn)業(yè)項目面向全球進行招標，對于通過項目招標方式引進的諾貝爾獎獲得者、中國科學院(工程院)院士以及相同層次的國外科學院(工程院)院士、國家最高科學技術(shù)獎獲得者以及曾任職世界500強企業(yè)總部或國際知名研發(fā)機構(gòu)的核心技術(shù)專家等國內(nèi)外著名科學家作為帶頭人的頂尖團隊開展技術(shù)攻關(guān)并在高新區(qū)進行成果轉(zhuǎn)化，經(jīng)評審認定，以科研經(jīng)費、基金投資、貸款貼息、政府獎勵等形式，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格等級，分別給予8000萬元、5000萬元、3000萬元、1000萬元的支持額度，特別優(yōu)秀的可給予1億元的支持額度，相關(guān)支持額度5年內(nèi)按約定比例分批劃撥到團隊所在企業(yè)。
4.爭取國家相關(guān)部委支持，以合作、委托、承辦等方式，由成都高新區(qū)每年出資，針對主導產(chǎn)業(yè)，通過設立國家級聯(lián)合研究基金、承接國家層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等方式，聚集頂尖團隊，吸引高層次人才到成都高新區(qū)開展創(chuàng)新性研究，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大難題，提升轄區(qū)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)能力。對于產(chǎn)業(yè)化前景好的項目在高新區(qū)落戶，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好等級，分別給予1000萬元、800萬元、500萬元的項目扶持。
(二)設立“創(chuàng)客項目”。
1.對于取得海外學位或國內(nèi)碩士以上學位且研發(fā)水平、技術(shù)成果國內(nèi)領(lǐng)先的高層次人才進區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)評審認定，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格等級，分別給予80萬元、50萬元、30萬元、10萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，特別優(yōu)秀的項目可給予100萬元，同時，按照實際使用面積給予不超過200平方米場地租金的3年免租或每年租金不超過10萬元的3年場地租金補貼。
2.對于中國科學院(工程院)院士以及相同層次的國外科學院(工程院)院士、國家最高科學技術(shù)獎獲得者以及曾任職世界500強企業(yè)總部或國際知名研發(fā)機構(gòu)的核心技術(shù)專家等國內(nèi)外著名科學家的創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審認定，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好等級分別給予500萬元、300萬元、200萬元創(chuàng)業(yè)啟動資金，同時，按照實際使用面積給予不超過500平方米場地租金的3年免租或每平方米每月租金不超過40元的3年場地租金補貼，3年結(jié)束后，經(jīng)評估合格可繼續(xù)享受2年免租或補貼政策。
3.對于諾貝爾獎獲得者、中國科學院(工程院)院士以及相同層次的國外科學院(工程院)院士、國家最高科學技術(shù)獎獲得者以及曾任職世界500強企業(yè)總部或國際知名研發(fā)機構(gòu)的核心技術(shù)專家等國內(nèi)外著名科學家作為帶頭人的頂尖團隊進區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，經(jīng)評審認定，以創(chuàng)業(yè)資助、基金投資、貸款貼息、政府獎勵等形式，按照優(yōu)秀、優(yōu)良、良好、合格等級，分別給予8000萬元、5000萬元、3000萬元、1000萬元的支持額度，特別優(yōu)秀的項目可給予1億元的支持額度，相關(guān)支持額度5年內(nèi)按約定比例分批劃撥到團隊所在企業(yè)。
(三)設立“金融人才項目”。
1.對于在金融領(lǐng)域作出突出貢獻的高層次專業(yè)人才，經(jīng)評審認定，給予每人每年最高100萬元、連續(xù)3年的專家津貼。同時，對私募股權(quán)基金管理機構(gòu)的管理人員跟進投資所取得的投資性收益，按照投資性收益的3.5%給予獎勵。
2.支持金融人才報考CFA(特許金融分析師)，對于取得最高級資格認證及會員資格的或?qū)Τ钟性撜J證資格到成都高新區(qū)工作滿2年的金融人才，一次性給予3萬元補貼。
(四)設立“商務服務項目”。
對于在商務、法律、管理等領(lǐng)域作出突出貢獻的高層次專業(yè)人才，經(jīng)評審認定，給予每人每年5—10萬元、連續(xù)5年的專家津貼。
(五)設立“技能大師項目”。
1.對于在產(chǎn)業(yè)一線開展技術(shù)創(chuàng)新并為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻的技能人才，經(jīng)評審認定，給予每人每年5—10萬元、連續(xù)5年的專家津貼。
2.在入選人才中配套建立一批技能大師工作室，按照每個工作室10萬元的標準給予一次性補貼。
(六)設立“人文名家項目”。
對于在相關(guān)領(lǐng)域認知度高、工作成果突出的教育名家、名醫(yī)、文化名人等，經(jīng)評審認定，給予每人每年5—10萬元、連續(xù)5年的專家津貼。
第二條 鼓勵高層次人才可持續(xù)創(chuàng)新。
(一)對高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，與國內(nèi)外高校院所成功實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化的，按照實際發(fā)生技術(shù)交易額的2%，給予最高不超過100萬元的資助。
(二)對國內(nèi)專利申請及授權(quán)，獲得注冊商標、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設計給予每件最高5500元資助，對國外發(fā)明專利授權(quán)給予每件最高4萬元資助，對高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得國外注冊商標給予每件最高4000元資助。對高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立專利聯(lián)盟、專利池，開展專利預警分析、專利質(zhì)押融資，認定知識產(chǎn)權(quán)試點示范企業(yè)等給予最高50萬元資助。
第三條 鼓勵產(chǎn)學研協(xié)同發(fā)展。
(一)鼓勵在川高校、科研院所等事業(yè)單位支持本單位科研人員到高新區(qū)兼職創(chuàng)業(yè)，對于推薦一定規(guī)模的科研人員到高新區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，經(jīng)評審認定，給予相關(guān)單位“創(chuàng)智項目”支持。
(二)對于成功申報省市院士工作站，經(jīng)評審認定，給予合作院士50萬元—100萬元的項目啟動經(jīng)費。
(三)對于經(jīng)成都高新區(qū)推薦申報成為成都高新區(qū)博士后科研工作站國家級分站或省級博士創(chuàng)新實踐基地的，按照每個分站或基地10萬元的標準給予一次性補貼。對于進入成都高新區(qū)企業(yè)博士后科研工作站從事科研工作的博士后，經(jīng)評審認定，按照每人每年10萬元的標準，給予總計2年、共計20萬元的補貼。
第四條 強化對高層次人才的投融資支持。
(一)對于處于種子期、初創(chuàng)期的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，幫助獲得成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金支持，經(jīng)評審認定，單戶企業(yè)原則上可獲得不超過200萬元的天使投資支持，特別優(yōu)秀的可獲得最高500萬元的天使投資支持。
(二)對于海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助獲得成都高新區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金支持，經(jīng)評審認定，單戶企業(yè)原則上可獲得不超過500萬元的單筆投資支持，多輪投資累計不超過2000萬元。
第五條 幫助高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)開拓市場。
(一)幫助高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的終端產(chǎn)品納入《成都市地方名優(yōu)產(chǎn)品目錄》。對高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新等方式開發(fā)或生產(chǎn)并首次投放市場的終端產(chǎn)品，納入政府相關(guān)采購目錄并實行政府首購。
(二)對于轄區(qū)無關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)全年采購區(qū)內(nèi)高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)自主研發(fā)的產(chǎn)品(服務)金額累計達到100萬元以上的，首次申報企業(yè)按采購額的10%補貼，再次申報企業(yè)按采購額較上一年度增加部分的5%補貼，單戶企業(yè)年度補貼總額最高不超過200萬元。
(三)高層次人才企業(yè)參加國家、省、市行業(yè)主管部門和成都高新區(qū)管委會統(tǒng)一組織的國際性、全國性和區(qū)域性博覽會、交易會、展銷會等各類商貿(mào)促進及展會活動的，按參展費的70%給予最高不超過100萬元補貼。
第六條 強化對高層次人才的表彰激勵。
(一)設立“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”，對于在成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)2年以上且通過成都高新區(qū)申報入選了國家“千人計劃”、四川省“千人計劃”、“成都人才計劃”等項目的高層次人才，經(jīng)評審認定，最高給予100萬元的獎勵。
(二)設立“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就獎”，對于在成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5年以上且為成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來重大經(jīng)濟社會效益的高層次人才，經(jīng)評審認定，給予200萬元的獎勵。
第七條 鼓勵海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(一)對于具有一定技術(shù)實力或經(jīng)濟規(guī)模的企業(yè)，在海外設立的技術(shù)研發(fā)中心或分支機構(gòu)，經(jīng)評審認定后，可授予“成都高新區(qū)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”稱號，一次性給予10萬元建站費用補貼。每年根據(jù)基地運營情況，按優(yōu)秀、良好、合格等級，分別給予基地50萬、30萬、20萬的運營補貼。
(二)鼓勵高校建立海外人才離岸基地創(chuàng)新資源匯聚站點，引進在海外學習或創(chuàng)業(yè)并擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)、愿意到成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外高層次人才，每年對于引才效果顯著的設點高校給予最高100萬元的支持補貼。
(三)對于進入海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的海外人才，可不受每年在高新區(qū)工作時間限制，經(jīng)評審認定后，按條件享受高新區(qū)相關(guān)人才政策。
第八條 鼓勵人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)鼓勵知名人力資源服務企業(yè)入駐成都高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)評審認定，根據(jù)新引進的企業(yè)的類型分別給予20—60元/平方米·月，共3年的房租補貼，同一企業(yè)房租補貼最高不超過300萬元/年，補貼標準不超過租金實際價格。
(二)對于引才中介機構(gòu)、專業(yè)社團、行業(yè)協(xié)會等，每成功推薦一名國家“千人計劃”等國家級人才以及曾任職世界500強企業(yè)總部或國際知名研發(fā)機構(gòu)的高層次人才到成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予推薦單位5萬元的獎勵;引進人才3年內(nèi)通過成都高新區(qū)申報入選國家“千人計劃”的，給予推薦單位20萬元的獎勵。每成功推薦一個團隊入選“創(chuàng)智項目”、“創(chuàng)客項目”頂尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的，給予推薦單位最高不超過200萬元獎勵。
(三)對于高層次人才企業(yè)申報的并由成都高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園相關(guān)企業(yè)承擔的培訓項目，經(jīng)認定，給予培訓總額最高30%的補助，每家企業(yè)每年不超過30萬元。
第九條 持續(xù)支持高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。
(一)對于在成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5年以上的高層次人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)，每年遴選一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際一流水平的科研項目，集合高新區(qū)各類科技計劃和產(chǎn)業(yè)項目政策，給予每個項目不超過500萬元政策扶持。
(二)對于入選“創(chuàng)客項目”和“金融人才項目”的企業(yè)、獲得高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)證書的企業(yè)、入駐成都高新區(qū)人力資源服務產(chǎn)業(yè)園的人力資源企業(yè)，引進的年薪在10萬元以上、具有大學本科以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱的管理人才或?qū)I(yè)技術(shù)人才，給予每人每年最低1500元、最高5萬元的獎勵。
(三)對于企業(yè)新引進的具有海外碩士或國內(nèi)博士以上學歷、并在近3年內(nèi)獲得過行業(yè)重點資質(zhì)認證、國家及省部級以上表彰或國外同等級表彰獎勵等的人才，經(jīng)認定程序，按月給予每人每月2000元的人才獎勵，5年內(nèi)給予總計12萬元的人才獎勵。
第十條 開通人才服務“綠色通道”。
(一)對于入選“菁蓉·高新人才計劃”的各類人才，建立人才服務“一卡通”制度，在人才落戶、子女入學、醫(yī)療社保、人才安居、居留和出入境證件申請、創(chuàng)業(yè)扶持等方面提供一站式、全程代理服務。
(二)對于入選“創(chuàng)智項目”、“創(chuàng)客項目”、“金融人才項目”、“商務服務項目”、“技能大師項目”、“人文名家項目”或獲得“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”表彰的高層次人才，提供免租3年的人才公寓。
(三)對于入選“創(chuàng)智項目”、“創(chuàng)客項目”、“金融人才項目”、“商務服務項目”、“技能大師項目”、“人文名家項目”或獲得“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎”表彰的高層次人才子女就讀中小學、幼兒園，由成都高新區(qū)教育部門在高新區(qū)公辦學校(幼兒園)優(yōu)先安排。
本政策自2016年10月1日起執(zhí)行，有效期3年。原《成都高新區(qū)推進“三次創(chuàng)業(yè)”加快高層次人才聚集的若干政策》(成高委發(fā)〔2014〕13號)同時廢止。
本政策所指的高層次人才應符合《成都市引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才實施辦法》(成委辦〔2011〕23號)中的高層次人才相關(guān)標準。本政策由成都高新區(qū)黨工委管委會負責解釋，具體實施細則由成都高新區(qū)黨工委組織部商相關(guān)部門制訂。